广西罗城法院绘就基层社会治理新“枫”景

法治日报全媒体记者 马艳 通讯员 韦玥伶 陈珏

记者从广西河池市罗城仫佬族自治县人民法院获悉，近年来，罗城法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚力把矛盾纠纷化解在诉前，为推进罗城社会治理现代化作出积极贡献。

高位推进

构建基层社会治理新格局

面对诉讼案件数量连年增长的态势，罗城法院主动融入党委领导大局，积极助推形成“党委领导、政府主导、司法推动、社会参与”的基层社会治理新格局，聚力打造以矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设为总抓手，以人民调解、行业调解、行政调解、司法调解“四调”联动协同和诉源、案源、执源、访源、赔源“五源”一体治理为基本方法的基层社会治理新模式。

罗城法院以打造“枫桥式人民法庭”为契机，在龙岸人民法庭设立“一站式多元解纷服务中心”，充分发挥人民法庭贴近基层、服务群众的前沿阵地作用，进一步加强矛盾纠纷源头预防、前端化解工作，努力探索共建共治共享的矛盾纠纷诉前化解新举措。2024年以来，龙岸人民法庭“一站式多元解纷服务中心”受理矛盾纠纷54起，调处成功34起，调解成功率62.96%。

前端发力

深度融入基层共治

罗城法院把“诉调对接”的“调”向前延伸，带动人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格，建立健全“法官进网格、审务进基层”工作体系，对接19个乡镇、村（社区）级基层治理单位，做深做实调解工作。

依托“一村一法官”“三官一律”、创建“无讼村屯”等工作机制，罗城法院在全县142个行政村（社区）设置联络员，为辖区群众提供法律咨询、预约解决矛盾纠纷服务。联络法官主动融入乡镇网格化管理体系，通过定期走访、电话回访等方式分类排查矛盾纠纷，掌握矛盾纠纷的“第一手资料”，对可能发生争议的关键节点，从法理、事理、情理等角度分析研判，提出预防和化解方案，切实强化源头治理，努力实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。2021年以来，罗城法院通过联合排查发现矛盾纠纷风险隐患61件，有效化解53件。

协同联动

诉非衔接多元解纷

罗城法院注重把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，充分发挥诉调对接工作机制，在内部纵深推进分流、调解、立案、速裁、快审等不同环节的有机衔接，从外部精准对接人民调解、行业调解、专业调解等多元解纷力量，构建“法院+N”多方联动模式，汇聚矛盾纠纷多元化解强大合力，内外双推，促进矛盾纠纷非诉化解。

在诉讼服务中心，罗城法院设立退休法官工作站，返聘身体素质好、业务能力强、为民情怀浓的退休法官参与诉前调解工作，充分发挥退休法官经验丰富的优势，引导和促成双方当事人通过协商、调解等非诉讼方式解决矛盾纠纷。

2024年1月至10月，罗城法院通过纠纷多元化解机制诉前调解案件929件，目前成功调结877件，尚有部分案件正在进一步调处中，调解成功率94.4%。55家基层治理单位入驻人民法院调解平台，基层治理单位受理纠纷案件数124件，化解成功120件，化解成功率96.77%，有力促进矛盾纠纷前端化解，提升基层社会治理成效。

突出重点

预防化解易发多发纠纷

罗城法院积极开展类型化纠纷诉调对接示范点建设，聚焦金融借款、物业服务、劳动争议、建设工程、婚姻家事等纠纷易发多发领域，深化“总对总”在线诉调对接机制，持续扩展和充分利用“总对总”解纷资源，建立法院与仲裁等多部门“五位一体”的多元解纷模式，合力化解劳动争议，提升重点领域治理成效，保障劳动者合法权益，不断提升人民群众的获得感和满意度。

罗城法院在诉讼服务中心和各人民法庭制作普法宣传栏、法院文化长廊，并利用大屏幕大力宣传“一站式”多元解纷机制和案例，宣传诉前调解矛盾纠纷的优势、特点和工作流程。诉讼服务中心工作人员在办理立案手续时，积极引导和辅导当事人优先选择通过诉前调解方式解决纠纷。2024年以来，罗城法院开展法律咨询和送法活动20余场次，发放宣传资料3000余份，自制原创普法微视频3条，营造了“有纠纷先调解”的浓厚氛围。